2021年连云港市市场监管系统食品安全监督抽检状况白皮书

2021年，连云港市市场监管系统认真贯彻食品安全“四个最严”要求，全面落实《连云港市关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，紧扣“推进高质量监管，助力高质量发展”主题，紧盯食品安全重点品种、重点区域、重点项目和重点人群，强化“检管结合”，强化数据质量，强化信息公示，强化不合格食品闭环处置，强化合格备份样品再利用。先后组织开展水产品（海苔）、大米、牛羊肉、食品小作坊、“两节两会”、校园食品安全、网络抽检等专项监督抽检和食品安全“你点我检他评”、“反浪费，助公益”合格备份样品捐赠为民办实事活动，排查食品安全风险。全年开展食品安全监督抽检37633批次，千人抽检率达8.18‰，抽检信息公示率达100%，不合格食品核查处置率达100%，食品安全评价性抽检合格率达99.19%，总体形势较好。

一、基本情况

从抽检整体情况看，我市食品安全整体状况稳定向好。从各县区抽检数据看，千人抽检率最高的为连云区与市开发区（含徐圩新区），分别达到14.42‰和10.55‰，均超过了省平均值。海州区为9.41‰，灌云县为8.22‰，超过市平均值。灌南县、东海县、赣榆区千人抽检率均低于市平均值，分别为8.05‰、7.01‰和6.85‰。

普通食品抽检完成30955批次，抽检合格率为98.32%；食用农产品抽检完成6678批次，抽检合格率为93.43%。抽检信息应公示尽公示率达100%。

二、食用农产品抽检情况

（一）不同食用农产品亚类抽检情况

本年度食用农产品专项共抽检7个亚类，检出不合格的有7个亚类。总体完成6678批次，不合格439批次，不合格率6.57%。详细品种及不合格率如下表。不合格率最高的为生干坚果与籽类食品，达41.05%，其次为豆类12.86%。

（二）不同抽样场所抽检情况

本年度食用农产品专项涉及农贸市场、菜市场、超市等17类场所，其中菜市场、批发市场、微型餐馆不合格率较高，分别为19.67%、14.96%，11.54%。

（三）细类抽检覆盖率情况

本年度食用农产品专项抽检涉及7个亚类，62个细类。国标细则固定的7个亚类76个细类，实际抽检覆盖率82%。未覆盖到的细类主要因为实际抽样过程不易抽取或市场不常见，难以达到抽样量。

（四）不合格问题情况

本年度食用农产品专项抽检中，总体不合格率为6.57%。部分产品抽样量较少，数据无参考价值。不合格问题突出的是生干籽类和香蕉，分别为41.05%和23.64%，韭菜、豆类、淡水鱼的不合格率也均超过10%。

抽样量100批次以上的产品不合格情况如下表。

东海县桃林镇亿家乐百货商店、连云港百利惠连锁超市有限公司东圆豪庭店等14家被抽样单位不合格检出情况较多。

三、普通食品抽检情况

2021年食品安全抽检工作中，普通食品完成30955批次，不合格520批次，不合格率1.68%。

（一）各食品类别抽检情况

普通食品抽样涵盖餐饮食品、糖果制品、糕点等32个大类。抽样占比排名最高的品类分别是调味品12.78%、餐饮食品10.64%、糕点6.78%等。

（二）不同抽样场所抽检情况

本年度普通食品抽检共涉及超市、小食杂店等26类，以超市占比最大，为63.19%。检出不合格较高的场所主要为集体用餐配送单位，大、中、小、微型餐馆等。

*复检合格等其他情况未计入

（三）不同抽样环节抽检情况

样品抽检环节中，以流通环节为主，占比78%。

（四）细类抽检覆盖率情况

本年度普通食品抽检涉及32个大类，细类182个。复用餐饮具占比最多，为7.50%，其次为糕点5.48%。占比1%以上的细类主要有以下品种：

（五）不合格问题情况

本年度普通食品抽检不合格产品主要集中在餐饮食品、酒类、糕点等，不合格率较高，不合格总数占比均超过5%。占比1%以上的品类如下表：

四、工作展望

食品安全问题一直是社会各界广泛关注的问题，2022年，我市食品安全抽样检验工作将以“双稳双提”为主线，坚持问题导向，完善工作机制，提升工作质量，为落实食品安全“四个最严”要求提供技术支撑和民生保障，紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题，排查隐患，增强食品抽检的针对性、有效性、系统性，全面提升我市食品安全治理能力和治理水平。

（一）加大经费保障，提高抽检技能水平

自2015年《ink" style="word-break: break-all; text-size-adjust: none; margin: 0px; padding: 0px 3px;">食品安全法》修订以来，政府监管部门的执法对抽样检测的需求迎来加速增长期。《“十四五”国家食品安全规划》将保障食品安全放在重要的战略位置，提出了明确的食品安全检测要求和检测目标，但县区的检验检测机构面临工作任务重、经费紧张和设备人员不足等实际困难和问题。因此，需要政府部门加大抽检经费投入和保障力度，切实提高县区检验检测机构的技术能力和检测水平。

（二）加强专业培训，提升抽检工作质量

严格按照国家总局、省局的统一部署和要求，加强理论研究和业务培训，以发现问题、查处问题、解决问题为导向。严格按照《食品安全抽样检验管理办法》（总局第15号令）和《食用农产品抽样检验和核查处置规定》，加强食品安全抽检“三支保障队伍”建设和成果运用，组织好食品安全抽检监测工作。努力提高市、县区食品抽检、核查处置、系统操作业务技能，提高数据质量和抽样检验水平。

（三）加强部门联动，科学排查风险隐患

建立部门、市县（区）、检验检测机构之间食品安全抽检统计数据定期共享机制，定期开展部门间、市县（区）、检验检测机构之间食品安全风险交流，定期编写消费提示和风险解析，研判、预防重大食品安全风险。建立食品安全抽检监测信息定期通报机制，监督抽检不合格食品信息定期通报相关部门和相关县（区）及检验检测机构，形成食品安全抽检信息资源共享格局，提前消除、杜绝食品安全隐患。

（四）浓厚宣传氛围，有效强化社会共治

食品安全问题具有很长的传导链条，与原材料生产、加工、运输，监管、检测、消费都息息相关，因此做好食品安全工作，不是一个部门、一个环节的事情，需要全社会的共同努力与关注，需要用科学的工作方法和监管理念，积极利用政府网站和社交平台等各种载体，向社会、公众主动传递正面的食品安全知识，把媒体、专家、志愿者广泛动员起来，形成“人人努力、环环尽责”的食品安全共治环境和格局。

关键词： 食品安全 抽样检验 连云港市